Арбитражный суд признал действия Госкомитета правомерными.
Обязанность по содержанию мест для накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления.
В рамках муниципального жилищного контроля администрацией одного из районов республики была проведена проверка соблюдения управляющей организацией, действующей на территории района, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, который находится под ее управлением. По результатам проверки сотрудники администрации пришли к выводу, что управляющая организация допустила нарушение обязательных требований, не обеспечив организацию и содержание места для накопления твердых коммунальных отходов жителями указанного МКД.
В связи с этим в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору было направлено заявление о привлечении компании к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Рассмотрев поступившие документы, Госкомитет вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном нарушении. Основанием для такого решения стало то, что в соответствии с действующим жилищным законодательством обязанность по надлежащему содержанию контейнерной площадки возлагается на управляющую организацию в том случае, если площадка относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Иными словами, она должна располагаться на официально оформленной придомовой территории, границы которой определены в соответствии с данными государственного кадастрового учета, и должна быть включена в состав общего имущества конкретного многоквартирного дома в соответствии с договором управления МКД.
Администрация района не согласилась с таким выводом и обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об отмене определения Госкомитета об отказе в возбуждении дела об административном нарушении.
В судебном заседании, изучив представленные материалы, суд установил, что земельный участок под указанным администрацией домом не сформирован, на кадастровом учете не состоит и не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, у управляющей организации отсутствует обязанность по содержанию контейнерной площадки.
Признав определение Госкомитета об отказе в возбуждении дела об административном нарушении обоснованным и правомерным, суд отказал администрации района в удовлетворении заявленных требований.
Госкомитет обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами также определены в статье 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021). К ним относятся - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (за исключением случаев, когда земельный участок под площадку накопления ТКО оформлен в собственность иных лиц), определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра таких мест (площадок), а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
#ТКО #Карелия 
